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信用政策

市場監(jiān)管總局:推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化 有效減輕企業(yè)負擔

來源:信用中國  發(fā)布時間:2020-09-11 09:25

9月4日,國新辦舉行深化商事制度改革激發(fā)企業(yè)活力國務院政策例行吹風會。國家市場監(jiān)督管理總局信用監(jiān)管司負責人劉琳在回答記者提問時表示,“雙隨機、一公開”監(jiān)管是指在政府部門日常監(jiān)管工作中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查檢查的結果及時向社會公開的新型監(jiān)管方式,是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措,同時也是加快社會信用體系建設、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的一項重要內容。市場監(jiān)管總局一直以來都積極推動這項政策的落地、落實,主要采取三方面措施。

  一是牽頭推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。將“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和基本方式。今年6月,市場監(jiān)管總局會同發(fā)展改革委、教育部等15個市場監(jiān)管領域的相關部門印發(fā)了《市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單(第一版)》,針對涉及檢查數(shù)量較多、頻次較高的35大類、74個抽查事項,設定了聯(lián)合抽查,明確了各部門的職責分工,推動“進一次門、查多項事”,有效地減輕了企業(yè)負擔。

  二是市場監(jiān)管部門積極推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管的常態(tài)化??偩种笇Ц鞯厥袌霰O(jiān)管部門在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單(第一版)》基礎上制定本地的隨機事項抽查清單,并且按照一定的比例開展年度的雙隨機抽查工作。2019年全國市場監(jiān)管系統(tǒng)共抽查企業(yè)207.9萬戶,占全國企業(yè)的5.98%。今年,考慮到疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)的總體形勢,目前把雙隨機抽查的比例調整到3%。

  三是積極推進企業(yè)信用分類風險管理,不斷提升智慧監(jiān)管的能力。在加大企業(yè)信用信息歸集力度的同時,依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機器學習等現(xiàn)代科技手段,對企業(yè)信用風險實行自動判別和自動分類。同時將分類結果和“雙隨機、一公開”抽查有機結合,針對不同風險類別的企業(yè)設定不同的抽查比例和頻次,實行差異化的監(jiān)管,從而實現(xiàn)雙隨機抽查過程中監(jiān)管資源合理配置和高效利用。市場監(jiān)管總局開發(fā)了企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng),同時選取北京、河北等11個省市開展試點,積累經(jīng)驗,逐步推廣。


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